Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

О позиции страхнадзора по вопросу о допуске иностранных страховых компаний в Россию

Экономика и жизнь, 26 января 2000 г.

Надзор просит доложить об акционерах. Особенно о зарубежных

581 просмотр

Затянувшаяся, но справедливая борьба за интересы национального страхового рынка получила свое логическое завершение в виде поправок к Закону «Об организации страхового дела в РФ», которые вступили в силу в конце ноября 1999 года.

Теперь страховым компаниям, частично или полностью принадлежащим нерезидентам, особо не разгуляться: нельзя проводить, например, обязательное страхование, страхование жизни и так далее.
Но это еще не все. Дабы сохранить гегемонию российских страховщиков, Законом установлена квота для зарубежных инвесторов. Их доля не может превышать 15 процентов от совокупного уставного капитала всех зарегистрированных в России страховщиков. В противном случае выдача лицензия компаниям с иностранным участием приостанавливается.
Однако в Законе не определен механизм отслеживания этой квоты. В результате у Департамента страхового надзора Минфина РФ одной головной болью стало больше. Ведь единственным источником информации для него является годовая отчетность страховщиков, в которой предусмотрена пояснительная записка по уставному капиталу. К примеру, сейчас достоверно судить о доле иностранных инвесторов можно только по данным за 1997 год, поскольку годовые отчеты за 1998 год все еще не обработаны.
В такой ситуации для получения оперативной информации Департамент страхового надзора выпустил письмо № 24-01/22 от 2012.99. В нем предлагается всем страховщикам в срок до 1 марта 2000 года сообщить сведения о своих акционерах. Причем не только иностранных, а всех.
Надеяться, что все страховщики отрапортуют, все-таки не приходится. Данное письмо не является нормативным. К тому же оно не было официально опубликовано (у Минфина, оказывается, просто нет для этого печатного органа).
Поэтому в страховом надзоре предлагают считать это письмо запросом, на который все страховщики согласно положению о Департаменте страхового надзора Минфина РФ обязаны ответить. Но опять получается неувязочка: для запроса должна быть выбрана конкретная форма доведения его до сведения всех страховых компаний, с тем чтобы потом можно было строго спросить с неотчитавшихся. Можно, например, разослать письма в адрес всех действующих страховщиков, которых сейчас насчитывается около полутора тысяч. Департамент страхового надзора предпочел другой способ и фактически отправил свое письмо в «свободное плавание».
Рассчитывали, видимо, на то, что слухами земля полнится и те, кому надо, все равно прознают про это письмо (опубликовано в виде приложения к № 3 журнала «Российский страховой бюллетень»).
Наша справка
По данным Минфина, не 1 октября 1999 года совокупный уставный капитал российских страховщиков достиг 8341 млн. рублей. При пересчете по официальному курсу рубля это чуть более 330 млн долларов. Таким образом, установленная Законом «О внесении изменений и дополнений в Закон «0б органиэации страховою дела в РФ» 15-процентная квота на участие нерезидентов в уставных капиталах составит примерно 56 млн долларов. По оценкам. «ЭЖ», на 1 января 2000 года сумма иностранных инвестиций в российское страховое дело не превышает и трех процентов, что составляет около 10 млн долларов.
Невзирая на то, что страховщики имеют хорошие шансы оспорить это письмо и тем более возможные санкции со стороны надзора за непредставление отчетности по составу акционеров, мы рекомендуем страховым компаниям все-таки сообщить запрашиваемые сведения. Во-первых, они и сами заинтересованы в ограничении допуска компаний с иностранным участием на российский рынок. Для этого, собственно говоря, и затеяли весь сыр-бор. Во-вторых, с Департаментом страхового надзора лучше жить дружно.

Д. Суетин, эксперт «ЭЖ»

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »